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“雙碳”時(shí)代來臨，環(huán)保產(chǎn)業(yè)該如何加速變革
? ?面向“十四五”和國家“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步整合資源，加快制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革？
? “黃河、長(zhǎng)江是中華民族生存和發(fā)展的母親河。目前，長(zhǎng)江流域正面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。”在4月17日于江蘇宜興國際環(huán)保中心舉行的第13屆中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，中國工程院院士、河海大學(xué)教授王超說，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境是企業(yè)的重要職責(zé)，能否保護(hù)好長(zhǎng)江取決于先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和持續(xù)創(chuàng)新是根本保證，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵途徑，政產(chǎn)學(xué)研合作更是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原動(dòng)力。 長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境問題日益突出，王超介紹，在全國兩萬多家化工企業(yè)中，位于長(zhǎng)江沿岸的有近萬家。此外，長(zhǎng)江流域的重大水利工程建設(shè)雖是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，但重大水利工程建設(shè)，也給河口環(huán)境和生態(tài)安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 其中，5萬多座水壩、成千上萬的水閘堤壩等，使長(zhǎng)江即將變成一條“渠道化”的河流，致使長(zhǎng)江流域森林植被破壞、濕地系統(tǒng)退化、庫區(qū)富營養(yǎng)化、水環(huán)境質(zhì)量惡化、生物多樣性喪失等問題日益突出。 “長(zhǎng)江口已成為我國近海富營養(yǎng)化最為嚴(yán)重的水域，赤潮發(fā)生面積不斷增大?！蓖醭f，因此，要科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展模式、生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式、資源節(jié)約模式、低碳環(huán)保模式。
? 在中國工程院院士、南京大學(xué)任洪強(qiáng)教授看來，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建生態(tài)文明體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共存的現(xiàn)代化，就必須要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。 加速環(huán)保裝備制造走向標(biāo)準(zhǔn)化 “‘雙碳’時(shí)代的到來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展的重要支撐力量，在這一過程中將有更大用武之地，迎來最佳機(jī)遇期?！币伺d市委常委、環(huán)科園管委會(huì)主任朱旭峰說，當(dāng)前，碳減排目標(biāo)正在逐漸變成具體行動(dòng)，綠色清潔技術(shù)、碳計(jì)量服務(wù)、碳交易服務(wù)、綠色金融體系和綠色基建，都將成為環(huán)保市場(chǎng)重要發(fā)展方向。
? ?任洪強(qiáng)說：“目前，我國亟待突破以‘水—生態(tài)—人體’健康融合為核心的關(guān)鍵技術(shù)與裝備難題，來滿足環(huán)境衛(wèi)生的污水處理、環(huán)境需求的部分指標(biāo)控制、水資源利用部分指標(biāo)控制，以及滿足水資源、水環(huán)境和水生態(tài)健康需求?！?
王超提出，要加快制定和完善水、土、固等重點(diǎn)領(lǐng)域治理的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江流域天、空、地同步監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，流域水污染控制和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，污染物去除先進(jìn)裝置和成套高質(zhì)量設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，各類污染物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)傳感器和傳輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，各類污染物含量檢測(cè)分析和化驗(yàn)儀器的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和裝備化環(huán)保企業(yè)管控標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)理念、設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品和施用的標(biāo)準(zhǔn)。 任洪強(qiáng)介紹，環(huán)境工程對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)，涉及水、氣、固等環(huán)境要素和產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是體系龐大、非標(biāo)制造與通用性突出，因此要盡快解決污染防治設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化問題，促進(jìn)環(huán)保裝備制造走向標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、智能化，實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。
? ?任洪強(qiáng)說，我國正在加快環(huán)保設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化制造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，今后將重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心原材料和零部件，重大技術(shù)裝備整體達(dá)到國際先進(jìn)水平，建設(shè)一批環(huán)境綜合治理技術(shù)集成與應(yīng)用項(xiàng)目，初步構(gòu)建符合我國社會(huì)發(fā)展的新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，以此來滿足自主可控、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展和全球治理的產(chǎn)業(yè)需求，確保生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
2021-05-07
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5月1日起 一大批環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施
5月1日起即將施行的環(huán)保政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有哪些呢？一起來了解一下吧。
關(guān)于土壤污染：
1、《甘肅省土壤污染防治條例》
甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日通過，自2021年5月1日起施行。
因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用，由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
2、《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年1月29日印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
對(duì)經(jīng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者實(shí)施修復(fù)的建設(shè)用地，土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，建設(shè)用地使用權(quán)人、土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告或者土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中提出的涉及土壤污染責(zé)任的單位和個(gè)人，可以向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門提出土壤污染責(zé)任人認(rèn)定申請(qǐng)。
3、《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年1月29日印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
國家鼓勵(lì)涉及土壤污染責(zé)任的多個(gè)單位和個(gè)人之間就土壤污染責(zé)任承擔(dān)及責(zé)任份額進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。無法協(xié)商一致的，由農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定委員會(huì)綜合考慮各自對(duì)土壤的污染程度、責(zé)任人的陳述申辯情況等因素確定責(zé)任份額。
關(guān)于固廢處理：
4、《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》
濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2020年10月29日通過，山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年11月27日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村集中居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
5、《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》
浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2020年12月24日通過，自2021年5月1日起施行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。生活垃圾管理工作納入地方政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
6、《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》
沈陽市人民政府第74次常務(wù)會(huì)議于2020年11月23日審議通過，自2021年5月1日起施行。
違反本辦法第十四條規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人不履行職責(zé)的，由市或者區(qū)、縣(市)城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處一萬元以下的罰款。
7、《肇慶市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
肇慶市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2020年12月30日通過，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年3月18日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，采取防止環(huán)境污染的措施，并按照先建后拆的原則重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
8、《石家莊市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
石家莊市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2020年12月30日通過，河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，運(yùn)輸單位可以拒絕接收，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類主管部門報(bào)告，生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
9、《馬鞍山市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
馬鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2020年10月28日通過，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2020年12月24日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
違反本條例第十九條規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。
10、《韶關(guān)市建筑垃圾管理?xiàng)l例》
韶關(guān)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2020年12月28日通過，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年3月18日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
違反本條例規(guī)定，未獲得建筑垃圾處置證處置建筑垃圾的，處警告，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑垃圾處置證，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
11、《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年3月31日通過，自2021年5月1日起施行。
違反本條例規(guī)定，尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。
12、《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年12月4日通過，自2021年5月1日起施行。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定集中收集、定點(diǎn)堆放、清運(yùn)或者利用處置家庭裝飾裝修建筑垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以200元以上500元以下罰款。
13、《綏化市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》
綏化市第四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年12月24日審查批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
14、《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》
甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日修訂通過，自2021年5月1日起施行。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依法對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用和廢舊農(nóng)膜回收利用場(chǎng)所進(jìn)行檢查；市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜或者廢舊農(nóng)膜再生產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押；生態(tài)環(huán)境主管部門依法對(duì)農(nóng)膜回收、再利用過程中造成環(huán)境污染的行為予以查處。
關(guān)于水污染：
15、《江蘇省水污染防治條例》
江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2020年11月27日通過，自2021年5月1日起施行。
違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品使用者不及時(shí)清理、回收廢舊農(nóng)用薄膜或者隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期回收，處一萬元以上十萬元以下罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的，可以處二百元以上二千元以下罰款。
16、《大同市水污染防治條例》
大同市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2020年10月30日通過，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年1月15日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。
已經(jīng)納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)污水進(jìn)行集中處理；未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者采取建設(shè)小型人工濕地、生物濾池等其他適宜的處理方法，達(dá)到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于再生資源：
17、《長(zhǎng)春市再生資源回收利用管理辦法》
長(zhǎng)春市政府第66次常務(wù)會(huì)議于2021年1月7日審議通過，自2021年5月1日起施行。
違反本辦法規(guī)定，未在再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營，或者在長(zhǎng)春市繞城高速公路以內(nèi)未采用專用車輛回收再生資源的，由再生資源回收利用行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
18、《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2012)
經(jīng)商務(wù)部修訂，2021年5月1日實(shí)施。
應(yīng)對(duì)再生資源回收、入庫、分揀及銷售過程的數(shù)量和質(zhì)量、運(yùn)輸記錄、固廢處置記錄等進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，相關(guān)記錄應(yīng)保存3年以上。
應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織管理制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
19、《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》
山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委修訂印發(fā)，自2021年5月1日起施行，有效期至2026年4月30日。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)核銷申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其整改情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)(檢)測(cè)或者鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入核實(shí)期間。經(jīng)核實(shí)已完成整改的，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)并核銷相應(yīng)記分。
此外，5月內(nèi)將實(shí)施的環(huán)保政策如下：
20、《衡水市大氣污染防治若干規(guī)定》
衡水市六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2020年12月29日通過，河北省第十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日批準(zhǔn)，自2021年5月10日起施行。
違反本規(guī)定第九條，應(yīng)當(dāng)安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)具有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
2021-05-06
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廣東“一張圖”管理建設(shè)用地土壤環(huán)境
建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)土壤環(huán)境管理信息共享
近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省自然資源廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確建設(shè)用地土壤環(huán)境實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理?！锻ㄖ纷?021年4月15日實(shí)施。
4類用地納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管范圍
據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年廣東省共完成9963家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地、94家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，發(fā)布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄6期，污染地塊安全利用率達(dá)100%。
為深入打好凈土防御戰(zhàn)，廣東省繼續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的措施。
根據(jù)《通知》，廣東全省4類用地被納入建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管范圍。
第一類是經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查或接到信訪舉報(bào)，有證據(jù)表明存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地。第二類是擬用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊。第三類是擬收回、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的或用途變更的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地。第四類是擬收回、已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為商業(yè)用地的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，具體是指從事過有色金屬礦采選、危險(xiǎn)廢物處理處置等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及從事過火力發(fā)電、垃圾焚燒廠和污泥處理處置等活動(dòng)的用地。其中，住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查。
對(duì)納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的地塊，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、土地使用權(quán)人應(yīng)按照《通知》要求開展土壤污染狀況調(diào)查。涉及土地儲(chǔ)備的，土地使用權(quán)人須在土地收儲(chǔ)前完成土壤污染狀況調(diào)查并通過評(píng)審。在《通知》印發(fā)前已儲(chǔ)備的，以及不涉及土地儲(chǔ)備的建設(shè)用地未開展土壤污染狀況調(diào)查的，責(zé)任主體須在交地前完成土壤污染狀況調(diào)查并通過評(píng)審?！锻ㄖ酚“l(fā)前已儲(chǔ)備的建設(shè)用地未開展土壤污染狀況調(diào)查的，應(yīng)由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展。
嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理
《通知》進(jìn)一步明確建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管的要求和職責(zé)。針對(duì)納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的地塊，廣東省各有關(guān)部門應(yīng)建立并及時(shí)更新行政區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查名錄。
在風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過程管理方面，《通知》提出要實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。對(duì)于需實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合國土空間規(guī)劃等編制修復(fù)方案，經(jīng)專家咨詢后，報(bào)相關(guān)主管部門備案。在治理修復(fù)施工期間，土壤污染責(zé)任人和治理修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對(duì)地塊及其周邊造成二次污染，并設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識(shí)，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等?！锻ㄖ愤€對(duì)建設(shè)用地的規(guī)劃管理、供地管理、再開發(fā)建設(shè)管理等環(huán)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理。
聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制是《通知》的一大重點(diǎn)?！锻ㄖ分赋觯訌?qiáng)土壤環(huán)境管理信息共享，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理，將土壤污染狀況調(diào)查名錄地塊、污染地塊空間信息等納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，為建設(shè)用地規(guī)劃利用審批提供參考依據(jù)。
廣東省各有關(guān)部門要將建設(shè)用地土壤污染防治的有關(guān)執(zhí)法事宜納入日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，并且向社會(huì)公布土壤污染防治舉報(bào)方式，方便公眾監(jiān)督。
此外，《通知》指出，在土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估期間，地塊邊界應(yīng)當(dāng)保持一致性，不得隨意調(diào)整。對(duì)于地塊邊界發(fā)生變化的用地，廣東省各有關(guān)部門不予受理后續(xù)審查，不予受理移出建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)名錄申請(qǐng)。
2021-05-04
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[資料] 活性污泥法日常運(yùn)行7大指標(biāo)
? ? ? 活性污泥法是好氧系統(tǒng)日常運(yùn)行的核心，其處理效果受曝氣效果、停留時(shí)間、供風(fēng)量、污泥濃度等諸多因素影響。今天就為大家梳理一下這些主要因素，以及對(duì)系統(tǒng)的影響。
1. 感官對(duì)活性污泥狀況的觀察
用肉眼觀察活性污泥的顏色是否是正常的茶褐色，同時(shí)用鼻子聞活性污泥的氣味是否正常（稍具泥土的腥味）。若是污泥發(fā)黑發(fā)臭，通常是曝氣充氧不足；若是污泥色澤較淡，通常是曝氣充氧過度或負(fù)荷過低。
2. 觀察曝氣效果
曝氣效果主要是觀察曝氣池液面的翻騰情況和泡沫的變化情況。成團(tuán)大氣泡上升是曝氣系統(tǒng)局部堵塞的表現(xiàn)或曝氣裝置有破損，而液面翻騰不均勻往往是存在不曝氣死角所致。泡沫增多以及顏色發(fā)生變化，說明進(jìn)水水質(zhì)和進(jìn)水負(fù)荷等運(yùn)行狀態(tài)發(fā)生了變化。
3. 曝氣時(shí)間
曝氣時(shí)間指污水在曝氣池內(nèi)的平均停留時(shí)間（HRT），也是活性污泥微生物氧化分解有機(jī)污染物的時(shí)間。處理效果不僅與要處理的污水水量有關(guān)，更與水質(zhì)和采用的工藝方法密切相關(guān)，曝氣時(shí)間應(yīng)以使處理后的排水達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通常要根據(jù)成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際運(yùn)行來確定。處理城市污水的傳統(tǒng)活性污泥法，曝氣時(shí)間為4－8h，而處理高濃度工業(yè)廢水時(shí)，曝氣時(shí)間在10~20h，最長(zhǎng)可達(dá)50h以上。
4. 曝氣量（供氣量）
供氣電耗占整個(gè)污水處理系統(tǒng)電耗的50－60%，因此供氣量的調(diào)整要極其慎重。確定供氣量的主要依據(jù)是保證曝氣池出口處的DO濃度在0.8~2mg/l以上，其次要滿足混合液混合攪拌的需要。供氣量的確定比較復(fù)雜，其不僅受系統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)的影響，還受曝氣池進(jìn)水水質(zhì)、溫度、曝氣時(shí)間、MLSS濃度、溶解氧含量等因素影響，需要根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)所取得的運(yùn)行數(shù)據(jù)綜合確定。
處理城市污水的傳統(tǒng)活性污泥法的供氣量一般為進(jìn)水量的3－7倍。對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)、水量相對(duì)穩(wěn)定的大型城市污水處理廠，每年春秋各調(diào)整一次，即在水溫開始上升的4－5月份降低供氣量。而在水溫開始下降的10－11月份提高供氣量。對(duì)于水質(zhì)、水量波動(dòng)較大的工業(yè)廢水處理廠，要在綜合分析各種化驗(yàn)數(shù)據(jù)后，每天對(duì)供氣量進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
5. 剩余污泥排放
隨著處理水量的不斷增加，曝氣池內(nèi)的活性污泥量也會(huì)不斷增長(zhǎng)，MLSS值和SV值都會(huì)升高。為了保證曝氣池內(nèi)MLSS值相對(duì)穩(wěn)定，必須將增加的污泥量及時(shí)排出，排放的剩余污泥量應(yīng)大致等于污泥的增長(zhǎng)量，排放量過大或過小都會(huì)導(dǎo)致曝氣池內(nèi)MLSS的波動(dòng)。剩余污泥排放量與采用的活性污泥法及具體的進(jìn)水水質(zhì)有關(guān)，在沒有經(jīng)驗(yàn)的情況下，可大致按進(jìn)水量的1%左右排放剩余污泥，確切適宜的排放值應(yīng)根據(jù)一定時(shí)期的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果來確定。
6. 回流污泥量
調(diào)節(jié)回流污泥量的目的也是為了保證曝氣池內(nèi)MLSS值相對(duì)穩(wěn)定，而污水處理廠的回流量一般也是相對(duì)固定的?；钚晕勰喾ǖ幕亓魑勰酀舛纫话憬橛?－10g/l。純氧曝氣活性污泥法的回流污泥濃度可超過15g/l，回流污泥沉降比一般在90%左右。因此在進(jìn)水水質(zhì)水量比較穩(wěn)定的情況下，實(shí)際上是根據(jù)每日測(cè)定的SV值為依據(jù)，通過調(diào)整剩余污泥的排放量來達(dá)到維持污泥回流量固定的目的。在進(jìn)水水量發(fā)生大的波動(dòng)時(shí)，就需要調(diào)整回流量，以保證曝氣池內(nèi)MLSS值不因進(jìn)水量的增大或減少而出現(xiàn)大的波動(dòng)。
7. 觀察二沉池
應(yīng)經(jīng)常觀察二沉池泥面的高低、上清液的透明程度及液面和出水中懸浮物的情況。正常運(yùn)行時(shí)二沉池上清液的厚度應(yīng)不少于0.5－0.7m。如果泥面上升，往往說明污泥沉降性能差；如果上清液渾濁，說明進(jìn)水負(fù)荷過高，污水凈化效果差；如果上清液透明但帶有小污泥絮片，說明污泥解絮；如果液面不連續(xù)大塊污泥上浮，說明池底局部厭氧或出現(xiàn)反硝化；如果大范圍污泥上浮，說明污泥可能中毒。
2021-04-30
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